構建(jiàn)現代綜合(hé)交(jiāo)通運輸體係 打造交通強國建設先行區

發布(bù)時間:2024-10-25

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黨的十九大作出了建設交通強(qiáng)國的戰略部署,黨的二十大提出要加快建設交通強國(guó)。為深入貫徹(chè)落實習(xí)近平總書記關於交通運輸工作(zuò)的重要論述和對江蘇(sū)工作重要指示精(jīng)神,交通運輸部和江(jiāng)蘇省委、省政府簽署戰略合作協議,共同(tóng)推進江蘇交通強(qiáng)國建設工(gōng)作。江蘇交通以(yǐ)試點工作為載體和抓手,開拓創新、勇於突(tū)破(pò),在多個領域形成了全國(guó)領先、行業首創的試點成果。11項交通強國建設試點任務已通過部現場驗收評估,均被評定為優(yōu)秀;增補3項(xiàng)試(shì)點已基本(běn)完成(chéng)。


高站位組織(zhī)謀劃

江蘇省(shěng)委、省政府高度重視推進交通強國試點建設(shè),省主要領導多次到交(jiāo)通運輸廳和交通一線調研指導,強調要(yào)切實(shí)擔起交通強國建設試點的探路使命。江蘇省成立交通強省建設(國家(jiā)綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強鏈)工作領導小組,高位推進交通強省建設(shè)。江蘇省(shěng)交通運輸廳成立由廳主(zhǔ)要領導任(rèn)組長的推進交通強省建設廳內議事協調機(jī)構,形成省委(wěi)、省政府統一領導、省交通運輸廳和省各相關部(bù)門齊抓共管、各市縣協力推(tuī)進的格局。江蘇省委、省政府先(xiān)後召開交通強省暨現代綜合交通運輸體係建設推進會(huì)、交通(tōng)強國建設試點工作推進會等會議部署推進(jìn),出台《交(jiāo)通(tōng)強(qiáng)國江蘇方案》《江蘇省綜合(hé)立體交通網規劃綱要》《關於落(luò)實(shí)加快建設交通強國五年行(háng)動計劃(2023—2027年(nián))的實施方案》等(děng),明確了江蘇交通強國建設(shè)試點目標任(rèn)務。

高效率(lǜ)推進(jìn)試點

江蘇省交通運輸廳製定“一年啟動出亮點、兩年推進見成效、三年總結出經驗(yàn)”的工作目標,每年製定出台工作要點、指導意(yì)見等文件。建立交通(tōng)強(qiáng)國建設試點調度(dù)推進機製和重大交通項目協調推進機製,實行項目化、清單化管理,強化每周調度、月度會(huì)商、考核督(dū)辦。定期編製交通強國(guó)建設試點工作(zuò)簡報,抓實抓細試點任務。在加快推(tuī)進試點的同時,江(jiāng)蘇連續兩年印發《江蘇省(shěng)交通強國建設試點典型經驗》,建立(lì)試點典型經驗複製推廣工作機製,梳(shū)理形(xíng)成清單,已在省(shěng)內和(hé)多個省份推廣應用。在江蘇省交通運輸廳門戶網站設立“交通強國建設(shè)試點”專欄,並入選省政府“走進江蘇”欄目。充分(fèn)利用簡報、公眾(zhòng)號、網站、報紙、電視、廣播、會議等多(duō)渠道、多方式(shì)宣傳試點典型成果和(hé)先進經驗。

一、品(pǐn)質工程建設試點

堅持以“標(biāo)準(zhǔn)化、信(xìn)息化、綠色化”為核心,係統推進品質工程建設,開展平安百年(nián)品質工程創建示範(fàn);在(zài)長壽命路(lù)麵技術體係、大跨索承橋梁設計施工成套關鍵技術、船閘結構耐久(jiǔ)性提升技術等方麵取得技術創新和重點突破;創新形成“蘇式養護”技術管理體係;積極踐行(háng)綠色環保理念,提升工程建造(zào)水平。

——打(dǎ)造(zào)優質耐久、安全可靠(kào)工程。深化推進平安百(bǎi)年品質工程創建示範,印發省級創建(jiàn)示範評價標準及(jí)管理辦法,實現部(bù)省市三級平安百年(nián)品質工程共建,部級(jí)掛牌項(xiàng)目(mù)7個,位列全國第(dì)一。搭建江蘇省高速公路及普通國省道典型橋梁健康監測平(píng)台,在國內(nèi)首次研發構建船閘結構全生命周期健康監測係統。攻克大跨徑索承橋梁設計和施工(gōng)成(chéng)套關鍵技術,實現懸索橋2000米級跨徑(jìng)突破,滬蘇通、五峰山等長江大(dà)橋創下多個“世界(jiè)第一”。打造“蘇式養(yǎng)護”品牌,“十年路麵百年橋”品牌享譽國內外(wài)。

——推動工程流程標(biāo)準化。建立鋼結構通用圖集和應用指南定(dìng)期發布機製,發布全省農村公路中小跨徑橋梁、鋼混組合板梁橋及中等跨徑鋼箱梁橋通用標準圖集,完善標準化設計技術(shù)體係。構建覆(fù)蓋主要(yào)從業主體的“1+6”信用管理體係,實現信(xìn)用管(guǎn)理項目全覆蓋、從業主體全覆蓋。

——提升工程製造水平。建立公路水運工程智慧工地技術標準(zhǔn)體係,實現交通重點工(gōng)程智慧工地全(quán)覆蓋。建立公路(lù)水運工程推薦和(hé)淘汰施工(gōng)工藝定期發布(bù)機製,發(fā)布公路水運工程推薦(jiàn)施工工藝目錄。

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(滬蘇通長江公鐵大橋)


二、多層次軌(guǐ)道網融合發展試點

多層次軌道網規劃體係(xì)全麵完善,融合發展(zhǎn)不斷(duàn)深入,形成“軌道上的江蘇”主(zhǔ)骨架,高鐵(tiě)運營裏程2541公裏,位居全國前列。全省9個城(chéng)市開通運營(yíng)城市(shì)軌道交通,位居(jū)全國首(shǒu)位,軌道交通(tōng)運營裏程突破1000公裏,位居全國(guó)第二。運輸服務水平(píng)顯著提高,地方鐵路建管體係穩步構建,軌道產(chǎn)業集群進一步壯大。

——推進“四網融合”。加快構建(jiàn)“軌(guǐ)交+物業”發展模式,蘇(sū)州天鵝蕩車輛段、無錫雪浪坪站TOD等項目建成落地。蘇州地鐵11號線(xiàn)在昆山花橋站與上(shàng)海地鐵11號線無縫銜接,並在國內首次實現(xiàn)跨省軌交係統的無感換乘。

——推動重(chóng)點設施(shī)建設(shè)。建成運營滬蘇通鐵路、連淮揚鎮鐵路、鹽通鐵路、徐連高鐵及滬寧沿(yán)江高鐵,全力加快推(tuī)進北沿江高鐵(tiě)、滬蘇通(tōng)鐵路二期、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉(jiā)甬鐵路以及寧淮鐵路(lù)、南京上元(yuán)門鐵路過江通道等在建項目建設。累計建成軌道(dào)過(guò)江通道6座、在建(jiàn)3座。

——提升運輸服務水平。利用既有(yǒu)寧啟線南京至啟東段(duàn)、滬寧城際開行城際列車。建成投用南京祿口國際機場南(nán)京南(nán)站城市候機樓,與祿口機(jī)場國內值機櫃台同步運行,縮短近1小時的機場手續辦理時間(jiān)。

——創新體製機製(zhì)。出台《關於加快推進基礎(chǔ)設施(shī)投資建設若幹措施的通知》《關於進一步加快推進鐵路發展的意見(jiàn)》《關於明確新(xīn)一輪(lún)財(cái)政支持鐵路發展政策的通知》等政策文件,構建鐵路投(tóu)融資新模式。推動(dòng)滬寧沿江高鐵同股同權免附加條件引(yǐn)入社會資本65億元。成(chéng)立江蘇省鐵路集團鐵路運營公司,積極探索自主運營江蘇模式。

——推進軌道交通產業發展。在(zài)地鐵車輛、軌道交通關鍵零配件等相關領域形成了中車戚(qī)墅堰公司、中車戚墅堰所、今創集團等一批領(lǐng)軍企業,產業(yè)規模、技術能力及市場競爭力均走在全國前列(liè)。

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(連淮揚鎮鐵路五峰山長江(jiāng)大橋)


三、打造新亞歐(ōu)陸海聯運通道試點

連雲港港國際樞(shū)紐海港基礎設施(shī)更加完善,通州灣新出(chū)海口建設加速推(tuī)進(jìn),徐州國家級鐵路物流中心建設穩步發展(zhǎn),淮安機場航空(kōng)貨運服務能力顯著增強,管道運輸(shū)功能全麵提升,國際合作載體加快培育(yù),推動(dòng)新亞歐陸海聯運(yùn)通道成為國內國際雙循(xún)環的重要經(jīng)濟走廊(láng)。

——打造連雲港(gǎng)港陸海聯運核心節點。加快國際樞紐(niǔ)海港建設,建成投用連雲港港30萬(wàn)噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭和40萬(wàn)噸級礦石碼頭。創新中歐(ōu)班列“船車直取”零等待(dài)、中歐班列“沿(yán)路拚箱捎帶”(“保稅+出口(kǒu)”)貨物集裝箱混拚等模式。

——打造長江集裝箱運輸新出海口。推動南通港(gǎng)通(tōng)州灣港區、通海港區等聯動發展,《南通港(gǎng)總體規劃(2035年(nián))》獲批,實現沿海港口一體(tǐ)化發展格局(jú)。南通港呂四作業區10萬噸級航道等工程相繼建成。

——強化徐州鐵路樞紐功能。加快建設徐(xú)州國家級鐵路物流中心,實現大宗貨物年(nián)貨運量(liàng)150萬噸以上的大型工礦(kuàng)企業和新建鐵路物(wù)流園區鐵(tiě)路專用線接入比例100%。創(chuàng)新集裝箱(xiāng)鐵水聯運“一單到底”“鐵路箱下(xià)水”等(děng)新模式。

——強化淮安機場貨運樞紐功能。開通淮(huái)安至西安、鄭州、越南(nán)河內(nèi)等7條(tiáo)全貨機航線,獲批跨境電子商務綜(zōng)合(hé)試驗區、全國跨境電商零售進口試點城市。

——強(qiáng)化管(guǎn)道運輸功能。建成(chéng)投(tóu)用國家石油天然氣管(guǎn)網集團公司西氣東輸分(fèn)公(gōng)司(sī)青寧管道(dào)工程;建成投用啟通天然氣管道項目,與南通(呂(lǚ)四作業區)LNG接收站全麵(miàn)對接。長三(sān)角地區首個千萬噸級(jí)LNG接收基(jī)地南(nán)通港通(tōng)州灣港區洋口作業區中石油(yóu)江蘇LNG接收站建成投用;中(zhōng)海油江蘇LNG濱海接收站一期(qī)工程(chéng)建成投用。

——培育國際合作載體。連雲港與哈薩克(kè)斯坦和巴西等國(guó)家(jiā)共建(jiàn)上合組織(連雲(yún)港)國際物流(liú)園;連雲港港與哈國鐵路公司合(hé)作建成了“一帶一路”中(zhōng)哈(連雲港)物流(liú)合作基地、東門無水港,正(zhèng)在合作共建哈薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐,至今累計(jì)完成集裝箱空、重箱進(jìn)出場量175.4萬標箱。連雲港港與中西部的河南等6省份(fèn)實現合作共建“無水港”。加快推動境外戰略合作,江蘇一北布拉邦“前展後倉”海外倉項目在荷蘭蒂爾堡建成投用。

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[中哈(連雲港)物流合作基地]


四、“四好農村路”高質量發展試點

農村公路與產業、生態、文化進一步協同發展,農村公路治理能力(lì)明顯提高,通行條件和路域環(huán)境顯著提升,建養運體係全麵建(jiàn)成,法規體(tǐ)係不(bú)斷完善。

——推動提(tí)質升級,支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業興旺。實現具(jù)備通達條件的建(jiàn)製村雙車道四級公路全覆蓋。鄉鎮至普通國省道、建製村至縣道、自然村至等級公路平均時間分別縮短至20分鍾、12分鍾、6分鍾。深化“農村公路十”融合發展,打造了82個縣域農村公路品牌(pái),形成(chéng)了(le)一批農村公路+產(chǎn)業、+生態、+文化等融合發展樣板,湧現了溧陽“1號公路”等具有較大影響力的知名品牌。泰州市興化千垛美路、連雲港市連雲區大桅尖(jiān)路、鹽城市東台市旅遊公路1號線東台段榮獲全國“我(wǒ)家門口那條路一最具人氣的路”稱號。

——改善交通環境,服(fú)務鄉村生態宜居。省政府召開“四好農(nóng)村路”高質量發展現場會,並部署開(kāi)展農村公路安全提升(shēng)專項行動。深入推進(jìn)“公路醫生進鄉村”安全專項行動,開展“公路醫生”進路段、進區縣、進講(jiǎng)堂。基本實現通客運班線和接送學生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段(duàn)安全防護全(quán)覆蓋。

——加強文化建設,助推鄉風文明提升。打造一批“平安放心路”樣板路以及環太湖“四好農村路”一體化建設全(quán)國示範路。舉辦(bàn)“騎行(háng)江蘇看美(měi)麗農路”專題宣傳活動和農村公路馬拉鬆、競走等品牌賽事,提升農村公路與體育賽(sài)事(shì)融合發展的知(zhī)名度。

——強化管養升級,提(tí)升高效治理能力。出台《江蘇(sū)省農(nóng)村公路條例》,首(shǒu)次將實施農村公路“路長製”寫入地方性法規,明確了農(nóng)村公路的法律地(dì)位。基本建(jiàn)成農村公路建管養運“一網一平台”智能化信(xìn)息化(huà)管理和服務平(píng)台。

——提升服務供給,提高生活富裕水平(píng)。全省鎮村公(gōng)交基本實現全(quán)覆蓋,公共交通滿意度連續三年全國第一。基本建立縣、鄉、村(cūn)三級物流網絡,鄉鎮快遞網點覆蓋率達到100%。深入推進交郵融(róng)合,8個物(wù)流(liú)品牌入選部農村物流服務品牌,揚中客貨郵融合發展案例獲部推廣。

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[環太湖一體化全國(guó)“四好農村路”(蘇州段)]


五(wǔ)、打造樞紐經濟(jì)新格局試點

構建(jiàn)完善的頂層設計,建立部門分工合作機製,推動寧鎮揚、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿省域三大交通樞紐板塊格局基本形成,創建(jiàn)臨空、臨港、臨鐵三大樞紐經濟品牌。

——優化樞紐空間布局。形(xíng)成省域三大交通樞紐板塊格局,寧(níng)鎮揚、蘇錫(xī)常、連徐淮形(xíng)成0.5—1小時城市交(jiāo)通圈。連徐淮、蘇錫通(tōng)(與上海跨省聯合)分別入選(xuǎn)2023年、2024年國家(jiā)綜合(hé)貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。

——提升機場、港口、鐵路樞紐綜合服務能力。南京祿口機場實現雙航站樓聯合運行(háng)、雙跑道獨立運行。建成連雲港(gǎng)港40萬噸級礦石碼頭、蘇州港太倉港區集裝箱四期工程等,江蘇(sū)深水海港建設突破。累計建成45個綜合客運(yùn)樞紐,縣級節點覆蓋率達到60.4%,累計建成34個多式聯運貨(huò)運樞紐、基本(běn)覆蓋所有設區市和50%的沿江沿(yán)海重點港區和內河重點港口。

——加快推動樞紐經濟發展。依托連(lián)雲港港徐圩港區集聚了盛虹煉化(連雲港)有限公司、衛星化(huà)學股份有限公司等企業,依托蘇州港太(tài)倉港區形成千億級(jí)先進製造(zào)基地、現代(dài)物貿基地並建設長江最大的(de)汽車滾(gǔn)裝碼(mǎ)頭;依托南京祿口機場加快打造國家級臨空經濟示範區,無錫空港經濟開發區入選2023年國家(jiā)首(shǒu)批快遞業與製造業融合(hé)發展試點(diǎn)先行區。路地合作打造(zào)站城融(róng)合、產(chǎn)城融合典範,依托蘇州北站打(dǎ)造智能網聯汽車產業發展高(gāo)地。

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(連雲港港徐圩港區30萬噸級原油碼頭)


六、智慧交通關(guān)鍵技術攻關試點

瞄(miáo)準智(zhì)慧交通基礎設施建設、行業治理大數據應用水平提(tí)升(shēng)、智能建造技術研發應(yīng)用、智慧交通產業發(fā)展等,打(dǎ)造了一批智慧交通基礎設施,提升了行業治(zhì)理大數據應用水平(píng),大力(lì)發展了智能交通產業集群(qún)。

——高新技術應用。在全國首個發布智慧公路、智慧航道、智慧工地等係列標準(zhǔn)指南。建成S342無錫段、G524常熟段、五峰山長江(jiāng)大橋等智慧公路(lù),南(nán)京(jīng)港、張家港港等智慧港口、劉老澗三線等智慧船閘、南京祿口智慧機場交通(tōng)基礎設施。完成(chéng)滬寧高速公路東段(duàn)智(zhì)慧擴容,通(tōng)行效率提升19%。全省高(gāo)速公路均已建成L2級以上的智慧公路,國省幹線公路(lù)智能化升級達80%。建成首個省級路網雲控平台,在18個省推廣應用。發布全國首(shǒu)個(gè)內(nèi)河船舶手機導(dǎo)航係統,實現京杭運河江蘇(sū)段電子航道圖全覆蓋(gài)。

——重大技術攻關。在五峰山未來高速公路完成了車路(lù)協同條(tiáo)件下的單車自動駕駛以及重(chóng)載車(chē)隊編隊自動駕駛的實車測試(shì)。完成(chéng)徐連高速公路50公裏、鎮溧高速公路30公裏就地熱再生施工,在滬寧高速(sù)公路蘇州段開展國內首次高速公(gōng)路養護(hù)領域無(wú)人化集群攤鋪養護施工(gōng)。

——智慧交通(tōng)產業發展。蘇州構(gòu)建(jiàn)以智能汽車、基礎支撐、信息交互(hù)為核(hé)心的產業鏈生態,累計建(jiàn)成智能(néng)網聯道路超650公裏,集聚了智(zhì)能車聯網相關企業近450家。蘇州市成功舉辦第29屆世界智能交通大會。無錫市(shì)實(shí)現450平方公裏、856個點(diǎn)段的(de)車路協同基礎(chǔ)設施覆蓋,集聚了超350家車(chē)聯網及智能(néng)網聯汽車相關企業。

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(滬寧高速公路智(zhì)慧擴容)


七、提升科技興安水平試點

推動人工智能(néng)、物聯網、大數(shù)據、雲計(jì)算等為代(dài)表的前沿技術和智(zhì)能化先進裝(zhuāng)備與交通運輸(shū)安全生產深度融合,破解行業安(ān)全生產難題,取得一係列應用成效和創新成果(guǒ),有效提升了從業人員安(ān)全(quán)素質、設(shè)施設備運行安全、行業安全監管和應急能力,交通運輸安全治理體係和治理能力現代化水平得(dé)到明顯提升。

——提升從業人員(yuán)安全素質。開發駕駛員行前安全(quán)測評提示係統(tǒng),並在全省“兩客一(yī)危”企業全麵推廣應用。開(kāi)發“交通運輸從(cóng)業人(rén)員智能教育(yù)雲平台”,推動交通運輸安全生產培訓考核(hé)方式逐漸由單一的線下模式向線上線(xiàn)下相結合轉變。

——提(tí)升交通基礎(chǔ)設施運行安全水平。開發智慧路網雲(yún)控平台、普通國省道橋梁結構監(jiān)測係統管(guǎn)理平台(tái)、蘇北運河船閘智能運行平台等基礎(chǔ)設施(shī)運行安全管理平台。推進事故多發路段“科技興安(ān)”示範路建設。探索應(yīng)用通航水(shuǐ)域水下礙(ài)航物探測與識別技術。

——設施設備(bèi)安全性能不斷改善。全麵(miàn)推廣應用“兩(liǎng)客一危”主動安全智能防控係統,在(zài)無錫(xī)、宿(xiǔ)遷試點推廣至重(chóng)型載貨車輛。建成海江河全覆蓋(gài)的港口安全監管(guǎn)信息平台,實現危(wēi)險貨物港口“全人員、全設備、全過程”實時動態監管(guǎn)。

——提升行業安(ān)全管理能力。開發危險貨物裝貨環節“五必查”功能,壓實危險(xiǎn)貨物運輸參與單位的主體責任和負有(yǒu)安全監管職(zhí)責部門的監管責任。開發非法(fǎ)營運智能化整治係(xì)統,實(shí)施非法(fǎ)營運車(chē)輛“線上+線(xiàn)下”協同(tóng)精準查處。

——提升交通運輸應急處置與管理能力。以(yǐ)蘇州為試點建立並實體化運作交(jiāo)通運輸應急指揮中心(TOCC),實現交通應(yīng)急指揮、數據整合與綜合分析、決策支持與信(xìn)息服務等功能(néng)。依(yī)托江蘇交通控股有限公(gōng)司建設高速公路“調度雲”智慧路網管控平台,實現路網(wǎng)運行監測、路網事件協同處置和出行服務“一張(zhāng)網”。

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(蘇州(zhōu)市交通運輸應急指揮(huī)中心)


八、打(dǎ)造(zào)平安交通工程試點

以優化(huà)體製機製、完善工作體係為重點,在(zài)安全(quán)責任、法規製度、標準規範、風險(xiǎn)防控、考核評估、安(ān)全(quán)文化等領域形成了(le)一批管理經驗和創新成果,安(ān)全治理體(tǐ)係和治理能力現代化(huà)水平有效提升。

——推動安全責任體係建設。構(gòu)建(jiàn)省、市、縣三(sān)級安全(quán)監(jiān)管權責(zé)體係。開展“邀約式”安全檢查,提供“靶向式”安全指導服務。

——推動法規製度(dù)體係(xì)建設。頒布實施《江蘇省農村公路條例》《江蘇(sū)省鐵路安全管理條例》《江蘇省交通建設工程質量和安全生產監督(dū)管理(lǐ)條(tiáo)例》等。製定(dìng)交通(tōng)運輸行業安全生產警示(shì)提示、安全(quán)生產約談、重要(yào)工作事項督辦三項製(zhì)度、安全生產檢查工作(zuò)實施辦法等。

——推動標準規範體係建設。優化基(jī)礎(chǔ)設施規範體係,製(zhì)定出台《江(jiāng)蘇省公路交通安全設施(shī)精(jīng)細化提升技術指南》等。完善技術裝備標準體係,製定《江蘇省(shěng)重(chóng)型載貨車輛智能監控終(zhōng)端技術要求(試行)》等技術規範(fàn),推廣主動安全智能防控(kòng)技術在道路普貨運(yùn)輸(shū)領域應用。

——推動(dòng)風(fēng)險防控體係建設。製定“兩(liǎng)客一危”道路運輸、長江客汽渡、城鄉客(kè)運、城市公交、公路水運工程建設、長(zhǎng)大橋隧、船閘運行等領域全覆蓋的(de)風險管控技(jì)術指南體係(xì)。

——推動考核評估體係建設。製(zhì)定道(dào)路運輸、水上交通(tōng)、交通工程建設等領域行(háng)政檢查(chá)業務履職標準。深化信用評估,出台道路水路運輸、港航等領(lǐng)域企業經營者和從業人(rén)員5項信用管理製度;蘇州、南通等地建設以信(xìn)用為基礎的分(fèn)級分類監管新機製。

——推動安全文化體係建設。探索實施從業人員“互(hù)聯(lián)網+培訓(xùn)”模式;推進宣、教、培一體化基地建設。印發《江蘇省道路交通安全宣傳教(jiāo)育提升工程規劃》。試點推行安全生產(chǎn)責任保險應(yīng)用,並探索“保險+主防”推廣應用新模(mó)式。

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(長三角區域聯合(hé)執法)


九、推動(dòng)綜合交通改革創新(xīn)試點

江蘇省交通運輸大(dà)部門(mén)體製架構得以鞏固(gù),交通運輸規劃協同水平進一步提高,交通運(yùn)輸發展資金保障體係穩定,法治工作體製(zhì)機(jī)製健全,交通運輸行政執法規(guī)範透明、公平公正,現代行業監(jiān)管體(tǐ)係和服務體係基本形成。

——管理體製機製。江蘇省政府先後成(chéng)立江蘇交通控股公司、省港口集團、省鐵路集團(tuán)、東部機場集團、省國際貨運班列(liè)公司,不(bú)斷(duàn)優化公鐵水空齊抓共管的大交通管理體製。與設區市黨委(wěi)政府開展“一市一(yī)策”戰略(luè)規劃(huá)會商,完成省市縣三(sān)級的綜合立體交通網規劃編製工作。與省自然資源廳、生態環境廳、省林業局組建(jiàn)“先鋒綠源通”黨建(jiàn)聯盟,1000多個省級及以上(shàng)重大交通項目納入《江蘇省國土空間規劃(2021—2035年)》。率先完成國務院高效辦成開辦運輸企業“一件事”創新示範任務。

——投融資體(tǐ)製。印發19個(gè)專項資金項目管(guǎn)理辦法,覆蓋省級交通專項資金各個支持方向。支持江蘇交通控股(gǔ)公司成功發行REITs,試點將魏村船(chuán)閘船舶過(guò)閘費調(diào)整為政府定(dìng)價的經(jīng)營服務性收費﹐創新“施工承包(bāo)+股權投資”等投融資模式。

——法治工作體製機製。製定省級(jí)交通法治發展規劃,近三年完成製(zhì)修訂《江蘇省道路運輸條例》《江蘇省鐵路安全(quán)管理條例》《江蘇省公路(lù)條例》等4部省地方性法(fǎ)規、3部省政府規章、4件省政府行政規範性文件、24件廳行政規範性文件。全覆蓋的綜合交通法規製度(dù)體係基本構建。

——監管體製機製。構建了覆蓋交通重點(diǎn)領域“1+2+N”信用(yòng)管理製度(dù)體係。建成並推廣省級(jí)治超聯網管理信息係(xì)統,高速公路平均超限率(lǜ)接近於(yú)零(líng),普通公路(lù)平均超(chāo)限率下降至0.05%。

——現(xiàn)代服務體係(xì)。探索“一縣一方(fāng)案”推進城鄉公交一(yī)體化(huà)建設,城鄉公交一體化達標縣覆蓋率達到68%,10個縣(市、區)納入(rù)全國城鄉交通運輸一體化示範創建縣名單。全省共6個(gè)設區市(shì)入(rù)選全國城市綠色貨運配送示(shì)範工程創建城市。

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(蘇交REIT成(chéng)功上市)


十、長江(jiāng)經濟帶(dài)運(yùn)輸結構調整試點

加快推進鐵路貨運網絡建設、暢通高等級航(háng)道網(wǎng)、建設多式聯運(yùn)樞(shū)紐、發展(zhǎn)集裝箱(xiāng)多式聯運、提高物流信息服務水平、推進城(chéng)鄉配送綠色化,持續推進運輸結構調整,支撐全省強鏈補鏈延(yán)鏈(liàn)。

——加強鐵路貨(huò)運網絡建設。建成連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期,基(jī)本建成幹支銜(xián)接的“三縱三橫”貨運鐵路網絡。沿海主要港口全麵實現鐵路進港。

——暢通高等級航道網。推進“二級航道為主體,三級航道為支撐”的幹線航道網建設,形(xíng)成“二縱五橫”的幹線(xiàn)航道網格局。蘇(sū)南運河丹陽(yáng)市區段“四改三”、蘇州市區段航道(dào)整治工程基本(běn)建成達標。蘇申外港線(江蘇段)航道整治工程通過驗收,蘇申內港線航道整治工程基本建成。

——加快(kuài)多式聯運樞(shū)紐建設。出台運輸結構調整專項(xiàng)補助政策,開展運輸結構調整(zhěng)示範市創建,組(zǔ)建江蘇省多式聯運發展聯盟,發布4批、24個國家和省級多式聯運(yùn)示範工(gōng)程項目。完成南京祿口機(jī)場T1航站樓南指廊改擴建、蘇南碩放機場飛行區改擴建等項目,祿口(kǒu)機場大通關基地、空港保(bǎo)稅(shuì)物流中心(B型(xíng))正式投入(rù)運行(háng)。

——加(jiā)快(kuài)發展集裝(zhuāng)箱多式聯運。全省開行128條穩(wěn)定運(yùn)行的(de)多式聯運線路,中歐班列(liè)開(kāi)行至歐洲、中亞、東南亞(yà)等地(dì)區線路24條,海鐵聯運(yùn)班列實現13個設區市全覆蓋。

——提高物流信息服務水平。打造的省級鐵(tiě)水聯運信息服務平台被(bèi)交通(tōng)運輸部在全國推廣。培育了中儲智運、運滿(mǎn)滿、福佑卡車等“獨角獸”網絡貨運(yùn)平台企(qǐ)業。

——推(tuī)進(jìn)城鄉配送綠色化。蘇州市獲評全國首批城市綠色貨運配送示範城市,南京、無錫、南通市(shì)完(wán)成交通運輸部驗收。

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(太倉港)


十一(yī)、打造運河綠色文化帶試點

在綠色航道、綠色港口、綠色船舶建(jiàn)設,智慧船閘運維,船舶LNG加注站建(jiàn)設運行製(zhì)度,綠色航運發(fā)展(zhǎn)長效機製,大運(yùn)河航運文化建設等方麵取得(dé)重點突破﹐顯著提升京杭運河綠色航運發展(zhǎn)和現代化(huà)服務水(shuǐ)平,推動(dòng)內河綠色現代化(huà)航運發展。

——航(háng)運基礎設施全麵完善。加快打造更具特色的“水運江蘇”,開展(zhǎn)幹線航道網規劃修編,二級及以上航道規劃裏程從1008公裏提(tí)升到2727公裏,京杭運河蘇南(nán)段“三改二”啟動建設(shè),千噸級幹線航道裏(lǐ)程、港(gǎng)口萬噸級(jí)以上泊位數、綜合通過能力、億噸(dūn)大(dà)港數(shù)等(děng)指標連續多年居全國第一。建成京杭(háng)運河兩(liǎng)淮段、揚州城區段、泗(sì)陽(yáng)城區段、無錫城區(qū)段等一批綠(lǜ)色生態航段。京杭(háng)運河沿線8個水上服務區岸電覆蓋率達(dá)100%。

——航運技術裝備創新發(fā)展。淮(huái)安“翔宇101”“翔宇102”和“漢唐常州(zhōu)”等(děng)一批標準化集裝箱專用船舶相繼投入運營。120標箱內河純電動集裝箱船建成投用。開展了內河(hé)船(chuán)舶應用LNG清潔能源的研究和推廣工作,推動實現(xiàn)全國首創“LNG換罐補給模式”集裝箱船首航。

——航運服務品質持續提升。成功打造了京杭運(yùn)河沿線“文化船閘千帆競發”“運河先(xiān)鋒“淮安(ān)錨地安心順驛”等“水運江蘇美麗港航”優秀品牌。打造“大運河·錦(jǐn)鯉行(háng)”、諫壁船閘“微引航”服務平台,編纂出版《中國運河誌·通運》近現代航運(yùn)部分、《邵伯船閘誌》,開展“尋找大運河江蘇記憶(yì)”“千年運河(hé)煥新生”等活動。

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(京杭運河揚州(zhōu)段)


十二、持續推進增(zēng)補三項試點及專項試點任務(wù)

危(wēi)險貨物運輸跨區(qū)域全鏈條安(ān)全監管(guǎn)體係建(jiàn)設、交通運輸綜合行政執法改革探(tàn)索、道路貨運行業數智化工程等3項試點任務已基本完成。加快推進港口功能優(yōu)化提升(shēng)、綜(zōng)合運(yùn)輸服務“一票製”“一單(dān)製”“一箱製”、基於產教融(róng)合的高水(shuǐ)平數字(zì)化航海技術(shù)專業群建設等專項試點任務實施。

新時代、新征程。江蘇交通將(jiāng)認(rèn)真學習貫徹二十屆三(sān)中全(quán)會精神,深入落(luò)實“兩個綱要”,在交通(tōng)運輸部指導下,高質量謀劃推動新一輪交通強國建設試點(diǎn)工作,努力形成可複製、可推廣的經驗成(chéng)果,通過試點引(yǐn)領創新突破,力爭率先建成交(jiāo)通運輸現代化示範區,為加快(kuài)建設交通強國闖新路(lù)、開新(xīn)局、立新(xīn)功(gōng)。

(來源:中國交通報)


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